Sicurezza nei luoghi di spettacolo: obblighi D.Lgs. 81/08 per teatri, cinema e palasport

Classificazione del rischio e ambito di applicazione del D.Lgs. 81/08

I luoghi di spettacolo — teatri, cinematografi, auditorium, palasport, discoteche, sale concerti — rientrano tra i contesti lavorativi a maggior complessità ai sensi del D.Lgs. 81/08. L’alta concentrazione di persone, la presenza di attrezzature scenotecniche, l’oscurità ricercata durante le rappresentazioni e la varietà dei contratti di lavoro (fissi, a chiamata, co.co.co.) rendono la gestione della sicurezza particolarmente articolata rispetto ad altri ambienti produttivi.

Ai fini della prevenzione incendi, tali attività ricadono quasi sempre nel livello di rischio 3 (ex "alto rischio") ai sensi del D.M. 02/09/2021, in quanto soggette ai controlli di prevenzione incendi del Corpo Nazionale dei Vigili del Fuoco e classificate negli allegati del D.P.R. 151/2011. Ciò comporta obblighi specifici sia per la formazione degli addetti antincendio sia per la redazione dei documenti di sicurezza.

Il D.Lgs. 81/08 si applica in toto a queste strutture: il datore di lavoro — che può coincidere con il gestore del teatro, il direttore artistico con poteri di spesa o il titolare della struttura — risponde degli obblighi previsti dagli artt. 17, 18 e seguenti, inclusa la redazione del Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), la nomina dell’RSPP e la designazione degli addetti alle emergenze.

È importante distinguere tra il datore di lavoro strutturale (il gestore della struttura) e l’organizzatore dell’evento, che in caso di affitto della sala può assumere a sua volta obblighi datoriali nei confronti dei propri lavoratori presenti. In questi casi si applica il coordinamento tra datori di lavoro previsto dall’art. 26 del D.Lgs. 81/08, con redazione del DUVRI (Documento Unico di Valutazione dei Rischi da Interferenza).

Il DVR nei luoghi di spettacolo: la valutazione del rischio da affollamento

Il DVR di un teatro, cinema o palasport deve contenere sezioni specifiche che non si trovano nei documenti di sicurezza di un ufficio o di una piccola impresa artigiana. In primo luogo, la valutazione del rischio deve considerare l’affollamento massimo previsto: il numero di spettatori attesi, la distribuzione nelle aree di platea, galleria, palchi e foyer influisce direttamente sul calcolo dei tempi di evacuazione e sull’adeguatezza delle vie di esodo.

Il fenomeno del crowd management — la gestione della folla — deve essere analizzato sia in condizioni ordinarie (entrata e uscita controllata degli spettatori) sia in condizioni di emergenza (evacuazione rapida). Il DVR deve stimare i flussi di uscita per ogni varco, valutare la segnaletica di sicurezza, la presenza di barriere architettoniche e le modalità di assistenza a persone con disabilità motoria o sensoriale. La norma tecnica ISO 31030 e le linee guida del Ministero dell’Interno sui grandi eventi offrono criteri metodologici utili a completare questa analisi.

Ulteriori sezioni del DVR devono riguardare i rischi specifici delle attività: lavoro in quota (allestimento di scenografie e sistemi di rigging), esposizione a rumore elevato (per tecnici del suono e musicisti), utilizzo di macchine sceniche (motori volanti, piattaforme elevatrici, sipari automatizzati), uso di sostanze per effetti speciali (fumo, fuoco, Co₂) e rischio da movimentazione manuale dei carichi durante allestimenti e disallestimenti.

Il DVR deve essere aggiornato ogniqualvolta cambiano le condizioni di lavoro in modo significativo: nuovi spettacoli con allestimenti diversi, modifiche strutturali alla sala, cambio della capienza massima autorizzata o variazioni nel numero degli addetti impegnati possono richiedere una revisione del documento.

Piano di emergenza e gestione delle evacuazioni con il pubblico presente

Il piano di emergenza di un luogo di spettacolo deve contemplare scenari che altri ambienti di lavoro non affrontano: la presenza di centinaia o migliaia di persone non formate, che non conoscono la struttura e che possono trovarsi in condizioni di ridotta visibilità (buio in sala) o di limitata mobilità (gradonate, poltrone fisse, gallerie). Per questo il piano deve essere redatto con particolare cura, indicando i ruoli di ciascun addetto durante l’evacuazione e le modalità di comunicazione con il pubblico.

Gli addetti alla gestione dell’emergenza — steward, mascherate, personale di palco e tecnici — devono essere identificati nel piano con i rispettivi compiti: chi gestisce i varchi di uscita, chi si occupa delle persone con disabilità, chi contatta i soccorsi, chi si assicura che le uscite di sicurezza siano percorribili. Ogni ruolo deve essere coperto da personale formato e la copertura deve essere garantita per tutti i turni e tutte le repliche.

Le prove di evacuazione sono obbligatorie ai sensi dell’art. 37 e dell’Allegato VI del D.Lgs. 81/08 almeno una volta all’anno per le attività con più di 10 lavoratori, e con frequenza maggiore per strutture con elevato affollamento o con continuo avvicendamento del personale. Nei luoghi di spettacolo è buona prassi effettuare simulazioni anche in condizioni di bassa visibilità e con il coinvolgimento attivo degli addetti alle uscite.

Il piano di emergenza deve essere reso disponibile agli addetti tramite formazione specifica e non può limitarsi a un documento cartaceo custodito in ufficio. Ogni persona con compiti di gestione dell’emergenza deve conoscere le procedure, le vie di esodo e i comportamenti da adottare prima dell’arrivo dei soccorsi.

Formazione antincendio rischio alto (livello 3) e figure SSL obbligatorie

Per i lavoratori designati come addetti antincendio in un luogo di spettacolo classificato a livello di rischio 3, il D.M. 02/09/2021 prevede un percorso formativo di 16 ore (12 ore di teoria e 4 ore di pratica), comprensivo di esercitazioni su fuochi reali con estintori e manichette UNI 45/70. Nelle strutture rientranti nell’Allegato X del medesimo decreto è inoltre richiesto il superamento dell’esame per l’attestato di idoneità tecnica presso i Vigili del Fuoco.

Il datore di lavoro è tenuto a nominare, oltre agli addetti antincendio, anche gli addetti al primo soccorso (con formazione aggiornata ai sensi del D.M. 388/2003), l’RLS (Rappresentante dei Lavoratori per la Sicurezza) o, in sua assenza, a garantire l’accesso alle funzioni di RLS tramite l’RLST territoriale. Nei turni serali e nei giorni di spettacolo, almeno un addetto antincendio formato deve essere sempre presente in struttura durante l’apertura al pubblico.

L’RSPP (Responsabile del Servizio di Prevenzione e Protezione) deve possedere i requisiti di cui all’art. 32 del D.Lgs. 81/08 e, per strutture complesse come teatri lirici o palasport di grandi dimensioni, è consigliabile che abbia esperienza specifica nel settore degli spettacoli. Preposti e dirigenti che operano in turno devono ricevere la formazione prevista dall’Accordo Stato-Regioni del 21/12/2011 e dai successivi aggiornamenti, con i contenuti specifici per il rischio alto.

La formazione generale e specifica dei lavoratori ai sensi dell’art. 37 del D.Lgs. 81/08 deve essere modulata sul rischio effettivo di ciascuna mansione: il tecnico di palco che opera in quota ha esigenze formative diverse dal bigliettaio o dalla maschera, e il piano formativo aziendale deve riflettere questa differenziazione.

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