Corso antincendio: livelli di rischio 1, 2 e 3 secondo il D.M. 02/09/2021

Cosa è cambiato con il D.M. 02/09/2021

Il D.M. 02/09/2021 (uno dei tre "Decreti Controlli", noto anche come Decreto GSA – Gestione della Sicurezza Antincendio), entrato in vigore il 4 ottobre 2022, ha sostituito il precedente D.M. 10/03/1998 per quanto riguarda la formazione degli addetti al servizio antincendio. Si applica ai luoghi di lavoro disciplinati dal D.Lgs. 81/08.

La novità più visibile è la ridenominazione dei livelli di rischio: le vecchie categorie "rischio basso, medio e alto" sono state sostituite dai livelli 1, 2 e 3. Non si tratta di un semplice cambio di etichetta, ma di un nuovo criterio che lega il livello di rischio incendio del luogo di lavoro al percorso formativo e di aggiornamento dell’addetto.

Come si individua il livello di rischio

Il livello di rischio incendio (1, 2 o 3) viene determinato dal datore di lavoro nell’ambito della valutazione dei rischi, secondo i criteri tecnici del D.M. 03/09/2021 (Decreto "Minicodice/Criteri generali"). Non dipende quindi solo dal codice ATECO, ma dalle caratteristiche reali dell’attività: affollamento, presenza di sostanze infiammabili, geometria dei locali, possibilità di evacuazione.

In via indicativa: il livello 1 corrisponde ad attività a basso rischio (uffici, piccoli esercizi); il livello 2 a un rischio intermedio (laboratori, attività con moderata presenza di materiale combustibile); il livello 3 ad attività a rischio elevato (industrie, depositi, luoghi con elevato affollamento o sostanze pericolose).

I tre corsi per addetti antincendio

A ciascun livello corrisponde un percorso formativo dedicato per l’addetto al servizio antincendio. Il corso di livello 1 fornisce le nozioni essenziali su principio dell’incendio, misure di prevenzione e uso degli estintori per contesti a basso rischio.

Il corso di livello 2 amplia i contenuti su comportamento dei materiali, sistemi di protezione attiva e passiva e procedure di emergenza per attività a rischio intermedio. Il corso di livello 3 è il più approfondito e include una parte pratica più estesa, pensata per attività complesse e potenzialmente soggette a controllo dei Vigili del Fuoco.

Durate e prova pratica

Le durate dei corsi sono fissate dal D.M. 02/09/2021 e crescono con il livello di rischio: il corso di livello 1 è il più breve, mentre i livelli 2 e 3 prevedono un monte ore maggiore e una prova pratica obbligatoria proporzionata alla complessità dell’attività. Per non diffondere informazioni imprecise, è bene verificare il numero esatto di ore e i requisiti della prova direttamente con l’ente di formazione, in funzione del livello assegnato.

Per le attività a maggior rischio incendio può inoltre essere richiesto l’attestato di idoneità tecnica rilasciato dai Vigili del Fuoco, che si aggiunge alla formazione di livello 3 e non la sostituisce.

Scegliere il corso giusto

Individuare correttamente il livello è il primo passo per essere in regola: iscrivere gli addetti a un corso di livello inferiore a quello richiesto rende la formazione inadeguata, con conseguenze in caso di controllo o infortunio.

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Le durate ufficiali fissate dall’Allegato III del D.M. 02/09/2021

L’Allegato III del D.M. 02/09/2021 fissa in modo puntuale le durate dei tre corsi. Il corso di livello 1 ha una durata minima di 4 ore (3 di teoria e 1 di pratica) e si rivolge ad attività a basso rischio incendio come uffici, piccole attività commerciali, studi professionali con limitato carico di incendio. Il corso di livello 2 dura 8 ore (5 di teoria e 3 di pratica) ed è destinato ad attività di rischio intermedio, tra cui rientrano molti laboratori, autorimesse di medie dimensioni e attività manifatturiere a carico d’incendio medio. Il corso di livello 3 ha una durata minima di 16 ore (12 di teoria e 4 di pratica, con prove di estinzione su fuochi reali) ed è richiesto per attività ad alto rischio incendio (industrie con stoccaggio di sostanze infiammabili, alberghi oltre 200 posti letto, ospedali, centri commerciali sopra determinate soglie).

La parte pratica è elemento sostanziale: il decreto impone l’uso di estintori portatili e, per il livello 3, esercitazioni con manichette UNI 45/70 su simulazioni di principio d’incendio reali. Un corso erogato senza la prova pratica realmente svolta non rispetta i contenuti minimi dell’Allegato III ed espone il datore di lavoro al rischio di sanzioni ai sensi dell’art. 55 del D.Lgs. 81/08 per formazione non adeguata.

Idoneità tecnica dei Vigili del Fuoco: quando è obbligatoria

Per le attività elencate all’Allegato X del D.M. 02/09/2021 (in larga parte sovrapponibile alle attività ricadenti nei punti dell’Allegato I del D.P.R. 151/2011 con maggiore complessità di prevenzione incendi) la formazione di livello 3 non è sufficiente: gli addetti devono superare anche l’esame per il conseguimento dell’attestato di idoneità tecnica ai sensi dell’art. 3 della Legge 28 novembre 1996 n. 609. L’esame è svolto presso i Comandi provinciali dei Vigili del Fuoco e prevede una prova teorica e una prova pratica.

L’iter è il seguente: il datore di lavoro inoltra la richiesta al Comando VVF competente, allegando l’elenco nominativo degli addetti che hanno già completato il corso di livello 3; i Vigili del Fuoco convocano i candidati per l’esame, che si conclude con il rilascio dell’attestato individuale. L’idoneità tecnica non sostituisce il corso di formazione, ma lo integra: per le attività che la richiedono entrambi i documenti devono essere presenti agli atti aziendali e disponibili in caso di sopralluogo ispettivo.

Periodo transitorio 2021–2026 e regime degli attestati pregressi

L’art. 10 del D.M. 02/09/2021 ha istituito un periodo transitorio della durata di quattro anni, decorrente dall’entrata in vigore del decreto (4 ottobre 2022) e con scadenza il 4 ottobre 2026. Nel corso di tale periodo gli attestati rilasciati ai sensi del previgente D.M. 10/03/1998 hanno conservato la loro efficacia giuridica, con la seguente corrispondenza nominale: il vecchio «rischio basso» è equiparato al livello 1; il «rischio medio» al livello 2; il «rischio alto» al livello 3. Gli addetti già formati hanno potuto continuare a svolgere il loro ruolo senza dover ripetere il corso base, a condizione di rispettare le nuove cadenze di aggiornamento previste dall’Allegato III del D.M. 02/09/2021.

Con il termine del transitorio al 4 ottobre 2026, la piena applicazione del D.M. 02/09/2021 diviene cogente per la totalità delle situazioni. Il periodo di quattro anni ha consentito ai datori di lavoro di riclassificare il livello di rischio incendio delle proprie attività secondo i nuovi criteri, aggiornare il Documento di Valutazione dei Rischi (DVR), pianificare i percorsi formativi nel regime del decreto vigente e adeguare la documentazione interna della squadra di emergenza. Chi alla scadenza del transitorio risultasse ancora in possesso dei soli attestati emessi ai sensi del D.M. 10/03/1998, senza il corrispondente aggiornamento conforme al D.M. 02/09/2021, si troverebbe in posizione di non conformità, con esposizione alle sanzioni previste dall’art. 55, comma 5, lett. c) del D.Lgs. 81/08 per formazione insufficiente degli addetti designati.

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